近期，日本京都市政府宣布要从2026年开始对一些空置的房子和别墅进行征收税费，这个税费的全称叫做非居住住宅利活促进税，也就是俗称的空房税。据报道称，有1.5万栋的空房将作为此次空房税的征收对象，而根据空房所在的位置和房产价值会产生不同的征税额度。例如，一栋20年房龄的独立式住宅，位置在郊区，将征收一年在1500元人民币左右的空房税；一栋5年房龄的高层公寓最顶层空置房，所处的位置若是在市中心，将征收一年约合5万元人民币的空房税。如将房屋出售或者是出租，则可以免除一年的空房税。

据日本京都市政府称，征收空房税的主要原因是由于京都市为了保护景观、古建，对建筑都有设置限高。在另一方面，间接导致了住宅性的房屋供应受限，使得房价被推高，年轻人因为买不起房而离开这座城市发展。出台空房税征收，从侧面提高房屋的供给数量，盘活存量房源。

据日本的一份调查报告数据显示，日本在2018年时的空房数量就已经达到了850万，比30年前至少增加了两倍，空房率问题居高不下。其实这一问题在我国也是普遍存在，前几年房价一路高涨，也是近一两年才出现一点小回落。

2021年我国的平均房价是10329元/平米，而2000年我国的平均房价仅为2000元/平米。房价迅猛增长的背后，除了我国城市化进程的大幅加快以外，还有不少炒房客的助力。房价不断增长，让不少人将房子作为投资产品，买楼、卖楼、炒楼，让不少人赚的盆满钵满。当房子脱离了居住本身的存在，成为了投资产品，也就意味着会有人手里囤积着更多的房产资源，但本身又住不了这么多房子，单纯为了买卖。这样买不起房的人更买不起房，买得起房的人手里几套房，空房率也因此居高不下。

据2021年数据显示，租房群体数量达到了2.4亿，相信背后没有统计到的数据肯定是更庞大的。在这些租房群体当中，只有小部分是由于外地工作才选择租房，剩余的大部分都是因为没有房子才选择租房。国际给出的住宅空置率合理区间应该在5%~10%之间，我国城镇家庭拥有房子的比例达到了96%，有31%的家庭拥有两套房，有10.5%的家庭拥有三套房，但在这种比例之下，2017年我国的城镇住宅空置率还是达到了21.4％，已经远远的超过了合理区间范围。

其实，我国原住建部副部长仇保兴也曾提议过征收空置税。房价居高不下是因为房子始终无法回归到居住的属性上，而是作为投资产品存在。出台空置税一方面能够增加对于持有多套房产家庭的持房成本，让空置房屋流入二手房产市场或租赁市场。另一方面当空置房屋流入市场后，流通性变差能抑制房价上涨，同时租赁市场的住宅会增加，大大降低人们的租房成本，使得房屋回到居住属性上。但只能说这块奶酪太大了，所涉及到的各方利益错综复杂，执行有难度。

不过也有人指出，日本京都市政府此次提出要征收空房税是因为京都市政府钱袋子空了。旅游业作为京都市的重要财政支柱，在受疫情影响过后收入大打折扣，京都市市长还曾经表示过，如果情况不得好转，京都市将面临十年内破产的危机，而此次征收空房税就是为了从有钱人手里找点财政收入。