图审取消！设计师终身责任制，审查变轻松了吗？

目前，已有多地取消施工图审查。山东、山西、陕西渭南，全面取消图审；青岛、南京部分取消；浙江实行自审备案制；广东要求简化图审，全部网上进行。

深圳市住建局发布《关于做好我市建设工程施工图审查改革工作的通知》。

1、7月1日起，深圳市内新建、扩建、 改建房建和市政（含水务、交通）工程取消施工图审查，实行告知承诺制，各项行政许可均不得以施工图审查合格文件作为前置条件。

交通、水利、能源等领域需上报省和国家审批的重大工程，油气库、油气长输管线、民爆仓库等重大危险源项目、保密工程，以及轨道交通工程除外。

2、建设单位对勘察、设计的质量安全管理负首要责任。勘察、设计单位对勘察、设计的质量安全管理负主体责任。建设、勘察、设计单位实行项目负责人制度。

3、2020 年7月1日零时起，深圳市勘察设计施工图审查系统关闭，系统中的文件及信息将自动转至管理系统。

此前全国多地也有相关通知：

宁夏：发布《关于进一步扩大施工图设计文件免审范围的通知》,自2022年1月1日起施行；

天津：发布《关于进一步缩小社会投资项目施工图审查范围的通知》；

赣州：发布《关于明确我市施工图审查改革工作有关事项的通知》；

湖北住建厅：印发《聚焦高效办成一件事优化住建领域营商环境工作方案》，提出优化施工图审查；

山东：改革工程图审机制，6月底前，取消社会投资简易低风险项目施工图审查，实行施工图设计告知承诺制，设计人员终身负责制。12月底前，全省依法取消。

山西：取消现行的房屋建筑和市政基础设施工程社会中介机构施工图审查环节，全省图审机构停止承接新业务、勘察设计单位质量终身负责制承诺书。成都、广东、浙江、长春、深圳、河南 等地都有相关通知。

施工图审查制度的改革，建筑师负责制导致图审责任压力又一步加大，到底如何能保质保量从源头开始以审图思维画图，减轻后续审图改图的压力和责任风险？

其实，早在去年，专家对某省取消图审后，设计院实行承诺制的图纸进行抽查，结果一地鸡毛，违反强条无数。即使这样，一些地区仍然继续取消或变相取消施工图审查。

2020年全国两会，全国政协委员、中国建筑科学研究院副总工程师王翠坤联名全国政协委员冯远、王美华带来了“关于坚持工程设计审查制度、守住建筑结构安全底线”的提案。

《意见》一经发布，引起行业热议。在王翠坤看来，个别地区取消或变相取消施工图审查，其合理性有待商榷。对此，她进一步分析称，根据调研统计，近年全国施工图一次审查合格率不足50%。住房和城乡建设部令第13号《房屋建筑和市政基础设施工程施工图设计文件审查管理办法》规定，地基基础和主体结构的安全性是主要审查内容之一。“经对2013-2017年全国建筑工程施工图审查上报违反强制性条文情况进行调研统计和分析对比，发现其中三分之一以上的问题涉及地基基础和主体结构安全。说明勘察设计质量并不乐观，远未达到免审或免检的地步。”

20年的实践证明，工程设计文件审查制度是保障工程建设安全的重要手段。

王翠坤注意到，现阶段建筑市场仍然存在较多乱象，许多设计单位迫于生存压力，不得不接受建设单位不合理的设计周期、设计费用及限额设计等要求，致使设计文件质量及安全难以保证。住房是百姓的重大财产，其安全直接关系到百姓的生命财产安全，如果出现安全问题或存在安全隐患，会带来严重的社会稳定问题。

此外，施工图审查还是很多政府技术政策的把关环节，如装配式建筑相关要求、抗震的超限审查的措施是否得到落实，如果取消施工图审查，这些把关也就无法实现。

实际上，小编针对取消审图（外审）一直是持正面立场的，由于设计师终身责任制，由其本身对自身的品质承担，出现了问题就得承担法律责任，责无旁贷。可深入考虑到，好像和现实的现象也有一定的相悖要素，我们或许在学发达国家规章制度的前提下，往往没有深层次考虑到我们自己的本身要素、自然环境市场等与其他国家的差异。

设计师终身责任制本身没什么问题，然而这会对设计师自己来说一方面需有更高的职业素养和技术实力，同时其工作投入也应当有一定的保障。但是事实情况就是随着国内恶性价格竞争的加重，设计师们工作付出与收获通常相差太大，这也是现如今许多大学毕业生不愿去规划院的原因之一，日夜奋战常态化，随后收益却不太丰厚，还要承担一生的责任。这时候规定责任终身好像就不对等了。

与此同时，因为设计方案门槛减少，造成了设计能力令人担忧，资质挂证现象严重，许多设计企业的内部校审名存实亡，图纸品质难保障，这时候，要是再撤销审图中心的外审机构，不难想象最终会建起来一栋栋全是隐患的工程建筑。

我们的建筑市场还没有完善到可以直接取消审图的阶段，所以小编以为，当下还是需要一定的时间过渡，等我们的建筑设计市场完善到一定程度的时候，才可以取消图纸外审，切不可搞一刀切。同时，设计企业应该重视图纸的内审，具备条件的企业都应该成立自己的图审质量部门，提高自己的图纸质量，而不是把所有的事情都交给了外审机构。

当下，审图中心不但不能取消，还应该扩展他们的作用，比如上面说的对各个送审设计单位的图纸进行打分反馈，提供数据参考，对建筑主管部门的监管提供支持，这样才能切切实实的提高建筑设计质量水平。

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