2021年10月12日在联合国《生物多样性公约》领导人峰会上我国正式提出了，将陆续发布各重点行业和领域的碳达峰实施方案。至此以后，，以沙漠、戈壁、荒漠为重点大型风电光伏基地项目成为了工作重心，将重点开发22个风电基地，开发蒙西、蒙东、甘肃、河北、吉林、新疆等地区陆上风电资源，这些项目在十四五规划中也获得了许多的政策支持。

一、政策、需求、成本三重支持，2023年风光大基地项目或将迎来逐步放量

目前风光大基地项目的建设概况，总规模约97.05GW第一批风光大基地项目，已经全部开工建设；第二批也已于2021年12月启动申报，其中腾格里、库布齐、巴丹吉林沙漠、乌兰布基地规划装机2.84亿千瓦，根据不完全统计四大沙漠当前已获批70GW风光大基地项目，而其余戈壁及沙漠地区规划装机1.34亿千瓦，这些项目都将会陆续开工；第三批正在抓紧审核当中。由此可见，我国目前风光大基地项目的市场还是相对辽阔的。

除了政策支持、市场需求以外，在成本方面硅料降价下，终端成本降低，结合历史数据测算出来的结果，以100MW、年利用小时数1250、1400、1600三类地区下、BOS成本2元/瓦的保守情况来看，以双面单晶PERC为基准的组件价格滑落至1.8元/瓦左右时，基本上全国都进入一个比较理想的范围内，2023年风光大基地项目逐渐恢复动工，或将迎来逐步放量。

二、风光大基地项目带动特高压建设项目进入核准及动工高峰期

大型风光电基地主要位于沙漠戈壁，人迹罕至之地，与东部、中部地区的人口密集大不相同，就地消纳不切实际，要以特高压输变电线路为载体，为新能源供给消纳体系，安全可靠的特高压输变电线路可起到平衡能源与负荷分布、促进新能源消纳的作用。

在12 月 30 日的2023 年全国能源工作会议上提到了将要推进多条特高压输电线路建设，其中包括了川渝特高压、宁夏-湖南、武汉-南昌、陇东-山东、张北-胜利、驻马店-武汉等项目。

2022 年，国网原计划开工“10 交 3 直”共 13 条特高压线路，实际开工约为川渝、武汉-南昌、福州-厦门、驻马店-武汉 4 条。国网规划在“十四五”期间建设特高压线路“24 交 14 直”，涉及投资金额达3800 亿元，线路达3 万余公里， 可达到3.4 亿千伏安变电换流容量。特高压建设看起来收益的只有受送两方，但实际上特高压建设需要跨越多个省市，沿途上的铁塔、电线也将占用沿线地区的空间，因此这不仅仅是受送两方的事情，还需要对沿线的省市开展协调工作。另一方面，由于特高压建设涉及的范围较广，一般都有多个电网参与其中，这也导致了项目在做可行性研究时较为困难。

2022年计划加速开工的项目有不少都晚于预期的计划，而从2022年11月又开始了密集的特高压招标发布，结合2022 年延期的多条线路将进入开工建设，2023年特高压建设或将因此进入核准、开工、建设的高峰期。