这条居民自建房建设新规将于2023年1月1日起实施！

2022年4月29日，在湖南省长沙市望城区发生了一起居民自建房坍塌事故，该事故的搜救工作于2022年5月6日3时零3分结束，整起事故共造成了53人遇难，有10人获救。事故的发生在社会引起了巨大的轰动，这次坍塌给60多个家庭带来了难以承受的悲痛，同样也暴露了居民自建房的监管漏洞所在。

事故发生后，国务院成立了关于此次事故的调查组，住建部同步开展了全国自建房安全专项整治行动。5月24日，在国务院发布的《全国自建房安全专项整治工作方案》中明确提到了，要严格落实房屋产权人及使用人的安全责任，要坚持房屋产权人是房屋安全的第一责任人这一点，并且提出了城乡新建的房屋和经营性自建房达到3层及以上的必须要有专业设计和专业施工，要严格按照房屋质量安全强制性标准执行。

湖南省有关管理部门同样吸取了此次惨痛的教训，有关部门在11月23日正式通过了《湖南省居民自建房安全管理若干规定》，此规定将于2023年1月1日正式实施，重点内容罗列如下：

一、率先明确定义居民自建房

城乡居民自行组织建设的私有住房，包括附属建筑物、构筑物和其他设施，均属于居民自建房，这一定义是全国范围内率先对居民自建房有了明确的定义。

二、不得新建居民自建房

在规定中指出，应当依法办理用地、规划、建设的手续，方可进行居民自建房的新建、改扩建、重建等行为，但也明确指出了在城市、县城现状建设用地范围内不可以新建居民自建房。

三、明确规定楼层数量一般不超三层

在进行改扩建、重建等行为时，如原依法批准的层数有超过三层的，在改扩建、重建时不可以超过原来依法批准的层数，而新建的居民自建房楼层数量则一般不可以超过三层。

四、居民自建房建设规范化进行

规定中指出，居民自建房的建设要委托具备相应资质的设计单位进行图纸设计，且委托具有相应资质的施工企业进行自建房的施工建设。同时，在居民自建房还应镶嵌有永久性的标志牌，标志牌内要明确写有该自建房的项目负责人、施工主体、建设主体以及建成时间等。

另外，在房屋建成竣工后，还应当组织竣工验收，若无组织竣工验收或竣工验收不合格的，不可以投入使用。擅自投入使用的，将责令停止使用。

五、明确居民自建房安全责任人的安全责任

规定中明确提到，居民自建房的所有人为房屋使用安全责任人，如若出现房屋所有人与房屋使用人不是同一人的情况，那么将按照所有人与房屋使用人的约定进行安全责任划分；如果没有约定或约定不明确的，将由房屋所有人承担房屋安全使用责任；如若出现房屋权属不清晰或房屋所有人下落不明的情况，则由房屋使用人或管理人承担房屋安全使用责任。

长沙自建房坍塌事故的发生背后，不单单是监管漏洞的问题，中国正在进行城市化进程，城市化推动着城镇发展，许多自建房被用来房屋租赁、店铺经营，这些自建房业主为了能够获得更大的房租收益进行违规的房屋加建。随着城市化进程的加快，大量的人口涌入城镇发展，这也导致了居民自建房毫无秩序的野蛮生长。