2024年住建部与人社部联合开展挂证专项治理行动

1. 挂证专项治理背景：

• 为严厉打击工程建设领域专业技术人员注册执业资格违规“挂证”现象，维护建筑市场秩序，保障工程质量安全，促进建筑业高质量发展，住房城乡建设部、人力资源社会保障部决定开展专项治理。

2. 治理对象：

• 严肃查处工程建设领域勘察设计注册工程师、注册建筑师、建造师、监理工程师、造价工程师等专业技术人员注册单位与实际工作单位不一致，出租出借注册执业资格证书等“挂证”违法违规行为。

3. 自查自纠阶段：

• 时间：2024年8月至10月。

• 地方各级住房城乡建设、人力资源社会保障部门负责组织本行政区域内自查自纠工作，指导、督促本地区相关单位和专业技术人员开展自查自纠。

• 存在“挂证”等违法违规行为的，应及时办理注销等手续。对在自查自纠期间及时整改到位的人员和单位，可视情况不再追究其相关责任。

4. 排查处理阶段：

• 时间：2024年11月至2025年2月。

• 地方各级住房城乡建设、人力资源社会保障部门将组织开展全面排查，结合社保缴费、住房公积金缴存等信息对本地区工程建设领域专业技术人员进行全面比对排查，重点核查注册单位与社保缴纳、住房公积金缴存单位不一致等情况。

5. 部分省份自查情况：

• 天津市、河南省、沈阳市、海南省、银川市等地已公布第一批疑似挂证人员名单。

• 各地挂证人数及专业分布不均，如河南省多达18万人，涉及一级建造师、二级建造师等多个专业。

6. 多部门联查挂证：

• 建设部和人社部联合发布挂证治理通知，明确要比对注册信息、社保缴费信息、公积金缴存信息。

• 吉林省建设厅发布的具体行动方案提出调查注册单位、社保缴费单位、公积金缴存单位、职业资格证考试报名单位、劳动关系备案单位。

7. 应对办法与注意事项：

• 存在报名门槛上硬伤但已拿到资格证书的人员应保持低调，避免继续增项，以免被倒查。

• 企业应自查复核后自行提交资质注销报告，可依法免予或减轻相应处罚。

8. 全国社保联网与挂证清理：

• 多省社保已正式全国联网，将全国围剿“挂证”。

• 临近10月份，企业已在大规模自检，陆陆续续清退社保不唯一的证书。

9. 挂证专项治理系统：

• 广东住建厅开通“挂证”专项治理系统，方便企业、个人查询是否存在“挂证”情况。

• 企业、人员需及时登录系统查询相关信息，并严格按照要求自查整改。

10. 培训与宣贯：

• 住建部举办“建筑企业四库一平台业绩补录、资质审批管理内容解析暨企业资质战略发展规划专题培训班”，旨在帮助企业准确理解和掌握相关资质管理规定及政策。